Държавата рискува да загуби милиони от данъци, а хората да останат без защита.
Министерството на финансите предлага пълна забрана на хазартната реклама, включително в интернет. Целта е разбираема: хазартните реклами станаха толкова обичайна част от пейзажа, че вече почти не ги забелязваме. Има обаче един играч, който не се влияе от никакви забрани и печели всеки път, когато легалните замлъкнат: нелегалният хазарт.
Какво е нелегалното казино
Нелегалните хазартни сайтове са регистрирани в офшорни зони и работят извън всякакъв контрол на българската държава. Те не проверяват възрастта на играчите. Не спазват Регистъра на уязвимите лица. Нямат лимит на депозитите, самоизключване или ограничение на загубите. Не гарантират дори изплащането на печалбите. При спор или измама играчът няма към кого да се обърне, защото за българските институции такъв оператор не съществува.
Противоположно, лицензираният оператор е длъжен да установи самоличността на всеки клиент, да откаже достъп на непълнолетни и на хората в Регистъра, и да спазва всеки лимит, който играчът сам си е наложил.
Разликата не е в играта, а в защитата.
Много хора дори не знаят, че играят нелегално
Най-опасното при нелегалния хазарт е, че той рядко изглежда нелегален. Сайтовете са на български, с познати платежни методи и щедри бонуси. Проучване, изготвено от EY за испанската браншова асоциация Jdigital, установява, че почти половината от хората, които смятат, че играят само в легални платформи, всъщност са играли и в неразрешени сайтове. Над 60% от парите в нелегалния сегмент идват от играчи, които харчат над 600 евро месечно. Това са най-рисковите играчи, тези, които най-много се нуждаят от защита.
Забраната засяга само онези, които спазват закона
Лицензираните оператори ще спрат да комуникират, защото рискуват глоби и лиценза си. Нелегалните не губят нищо, защото и без това работят извън закона. Те ще продължат да рекламират в социалните мрежи, в Telegram канали, чрез инфлуенсъри и стриймъри и чрез чуждестранни сайтове. Така пълната забрана създава асиметрия: легалните стават невидими, а нелегалните остават единственият глас в онлайн пространството.
Блокирането не е решение
НАП вече е блокирала 2112 нелегални сайта само през тази годима, по данни на сайта на НАП. Но щом блокираш един, скоро се появява негово копие със същата инфраструктура, същите плащания и същата база от клиенти.
Италия го доказва. Там блокираните нелегални сайтове са се удвоили за две години: от 492 през 2023 г. до 1 038 през 2025 г. Италианските власти признават, че огледалните сайтове често се появяват отново за часове или дни.
Урокът от Италия
Италия забрани изцяло хазартната реклама още през 2018 г. Според изследване на университета LUISS нелегалният хазартен пазар там днес е около 30 милиарда евро, като над 85% от него е онлайн. Всяко евро, изтекло към нелегалните, е евро, от което държавата не получава данък, а играчът не получава защита. Самият италиански парламент вече обсъжда смекчаване на забраната.
Щом Италия, с много повече ресурси, не успява да спре нелегалните сайтове, България трудно ще се справи по-добре.
Нелегалните не плащат нищо
Лицензираните оператори плащат всяка година над 250 милиона евро данъци и такси, по данни на НАП. С тези пари се финансират болници, пенсии и спорт. Нелегалните казина не плащат нито стотинка в България и изнасят парите на българските играчи извън страната. Така държавата губи двойно: и приходите, и контрола.
Какво би работило
Представителите на бранша подкрепят забраната на рекламата по билбордовете, телевизията и радиото. За борбата с нелегалния хазарт обаче предлагат мерки, които удрят директно нелегалните:
• блокиране на плащанията към нелицензирани оператори, а не само на сайтовете им;
• отговорност за платформите и социалните мрежи, които показват реклами на нелегални казина;
• информационни кампании, които учат хората да разпознават лицензирания оператор;
• легална информация в интернет при строги правила: само за лицензирани фирми и само за пълнолетни.
„Ако махнем легалните от интернет, ще оставим хората в ръцете на нелегалните“, предупреждават представители на бранша.
Общественото обсъждане на закона продължава до 23 октомври 2026.
TribunaApp е тук! Локомотив, Ботев, Спартак и Марица в едно приложение
